8月1日实施！江西城市更新项目库新规落地，建企入库尽享政策红利

2026年7月江西省住建厅印发《江西省城市更新项目库管理办法（试行）》，该文件将于8月1日起试行两年，全省搭建省、市、县三级分级，谋划、储备、实施三类分阶段流转的标准化项目管理体系，为布局万亿城市更新市场的建筑企业明确项目申报、培育、落地全流程规范，指明跳出传统新建工程赛道的转型发展方向。

一、三级三类分类管控，搭建项目梯次流转数字化管理体系

办法依据项目总投资划定入库层级，总投资1亿元及以上项目纳入省级库，3000万至1亿元项目归入市级库，3000万元以下项目纳入县区级库，全部项目按照谋划入库、储备培育、实施落地的顺序梯次流转并常态化动态更新，省住建厅搭建城市体检与城市更新一体化平台，统一负责全省项目信息录入、联合审查、进度跟踪与数据汇总，市县住建部门分层承担项目征集初审、要素保障、政银企对接等工作，实现城市更新项目全周期线上监管。

谋划项目需契合城市更新专项规划，完成国土空间规划预审后才可线上登记入库，条件成熟可转入储备库；储备项目需明确实施主体、完成立项备案或业主表决流程，入库后可享受土地、税费、融资多重扶持；储备项目通过方案审查、办妥规划许可后转入实施库，实施主体每季度在线更新施工进度，主管部门对滞后项目开展督办。

二、设置硬性周期清退规则，企业需把控项目推进节奏

文件明确项目动态调整与强制调出标准，谋划项目入库满5年未转储备、储备项目入库满3年未转实施、实施项目入库2年未开工将被直接清退，存在进度严重滞后、建设违规等情形的项目同步调出，已取得财政资金、政策性贷款或完成土地供应的项目无正当理由不得退出，主动调出的项目6个月内不可重新申报入库，严格的时限要求倒逼企业加快项目前期论证、融资筹备与开工筹备，避免项目搁置错失政策红利。

三、入库独享政策红利，城市更新成为建筑业转型风口

结合行业解读内容，万亿规模城市更新市场已是建筑企业转型核心方向，成功入库是参与更新项目的基础门槛，入库项目可优先申报政府投资计划，享受闲置用地盘活、建筑功能转换、维修资金使用、专项贷款、税费减免等系列配套政策，有效降低企业改造运营成本。有意布局的企业需转变经营模式，从单一施工向投建营一体化转型，主动联动政府、金融机构与平台企业对接专项债与城市更新低息贷款，深耕绿色、装配式、数字化建造技术形成竞争优势，也可联合国企、运营机构组建联合体承接片区更新项目，提升综合竞标能力。

四、企业实操应对策略，提前布局抢占市场机遇

建筑企业可依托省级一体化平台梳理符合区域更新规划的改造项目，提前办结规划预审、立项备案、业主意见征集等前期手续，对应投资额申报对应层级项目库；建立在库项目周期台账，紧盯各阶段转换时限，同步推进方案优化与融资对接；持续完善企业资质、工程业绩与专业人才储备，以全链条综合能力适配城市更新投建运营需求，充分依托入库扶持政策拓展全新业务增长点。