重庆明确联合体业绩认定，企业业绩须达A级

重庆市住房和城乡建设委员会印发《建筑业企业资质申报联合体业绩认定操作指引》（渝建管〔2026〕167号），依据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）等规定，帮助建筑业企业准确把握联合体业绩认定标准、规范业绩申报行为。指引适用于企业办理建筑业企业资质新办、增项、升级等业务时，以联合体项目业绩作为申报依据的情形，且申报业绩限于房屋建筑及市政工程总承包联合体项目业绩。

指引首先划出了一条前提。企业以联合体业绩申报建筑业企业资质，需为联合体中标的工程建设项目中，由单一施工企业独立完成的工程内容。也就是说，仅作为联合体成员参与项目并不足以支撑业绩申报，可用于申报的是本单位在联合体中独立完成的那部分工程内容，这与工程总承包管理中对联合体各方分工的要求相衔接。

在此前提之下，还要同时满足五项条件。一是业绩类别相符，所使用的联合体项目业绩应属于建筑工程、市政公用工程资质类别范围，工程项目的性质、规模、技术指标与所申报资质等级要求相匹配。二是平台信息可查，所有用于资质申报的联合体业绩，均应可在全国建筑市场监管公共服务平台真实、有效查询。三是数据来源合规，平台录入的项目施工许可数据应为日常业务办理自动归集的系统数据，平台业绩技术指标信息中应明确标注“联合体项目”属性。四是数据等级达标，企业业绩与技术负责人个人业绩实行分级认定，其中企业业绩的项目竣工验收、业绩技术指标在全国平台的数据等级均应达到A级，技术负责人个人业绩的项目竣工验收、业绩技术指标数据等级均应达到B级及以上。五是佐证材料齐备，项目佐证资料应真实、完整，各项信息与全国平台业绩数据保持一致。

办理流程被拆成五步。第一步是业绩自查，企业登录全国平台逐项核对业绩类别、数据等级、数据来源及“联合体项目”属性标注情况，对照申报条件逐项自评，形成拟申报联合体业绩清单表。第二步是材料准备，按清单逐项归集佐证材料，并核对材料信息与平台数据一致。第三步是申报提交，通过重庆市政务服务网建筑业企业资质申报入口提交申请，同步上传佐证资料并如实填报业绩信息。第四步是申请审理，审批部门进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的予以受理，需要补正的一次性告知全部内容。第五步是业绩核查，审批部门在全国平台数据中开展业绩信息核查，发现存疑的进一步启动实地核查。

指引同时明确，申报企业应对提交材料的真实性负责，申报前应通过查询全国平台、相应人社平台或实地核查等方式，全面核实人员、业绩、证明要件等各项材料的真实性，确认真实后再行申报，严格遵守诚信原则，杜绝任何弄虚作假行为。

对参与过联合体项目的建筑企业来说，价值在于通道被打通，过去企业跟着央企、龙头企业参与联合体承接工程，业绩归属常常模糊，实际干的活难以转化为资质资本；如今申报路径、条件、流程和材料都有了明确依据，企业在联合体中的实际贡献有了被认定的可能。门槛在于条件的硬度，三个地方需要特别留意，一是“独立完成”的界定，只有找准本单位在联合体中独立承担并完成的内容，才具备申报的基础，这要求企业在投标组队阶段就把分工写清楚、签明白；二是“平台标注”和“数据来源”，业绩技术指标需要带有“联合体项目”属性标注，施工许可数据还必须是日常业务办理自动归集的系统数据，后期补录或临时上传的数据难以满足要求；三是数据等级，企业业绩需达到A级、技术负责人个人业绩需B级及以上，等级不够的业绩即便真实存在也用不上。这也意味着，联合体项目的业绩管理要从项目开工时就做起，中标通知书、联合体协议、施工合同、施工许可、竣工验收报告这些材料按项目归档留全，项目完工后及时跟踪平台数据的入库与登记情况，等到申报时再回头找材料、补数据，很可能来不及。

阳光智建在业绩服务中按监管平台的字段与等级要求采集核验项目业绩，联合体项目中的本单位独立完成内容单独标注、单独归档，材料清单逐项对照检查，平台入库状态与数据等级变化及时跟踪，企业申报前可以在系统里先把清单和材料过一遍。