住建部重磅通报：12 家企业使用境外虚假业绩骗资质，资质升级造假红线绝不能碰

2026 年 3 月 26 日，住建部集中发布 12 份建督罚字行政处罚告知书，对 12 家建筑业企业在资质升级过程中，提交境外虚假工程业绩证明材料、以欺骗手段骗取资质许可的违法行为予以严肃处罚，在建筑行业引发强烈震动，再次为全行业敲响资质申报合规的警钟。

此次被通报处罚的 12 家企业，申报资质类型涵盖市政公用工程、电力工程、矿山工程等施工总承包一级资质，地域覆盖浙江、江苏、北京、新疆、河北、江西等多个省市，其中不乏浙江水平建设、江苏远兴集团、中铁某局等具备一定规模与影响力的企业。

经住建部核查确认，上述企业在一级资质升级申报环节，均存在提供虚假境外工程证明材料、虚构业绩的行为，属于典型的以欺骗手段获取行政许可违法情形。在住建部依法送达行政处罚告知书后，涉事企业均未在法定期限内提出陈述、申辩，视为放弃相关权利，处罚决定正式生效。

目前，住建部对 12 家企业作出统一处罚标准：给予警告，一年内不得再次申请该资质。

看似只是 “警告 + 限制申请”，实则对企业发展影响深远。一年内无法升级目标资质，意味着企业将错失大量高等级项目投标机会，市场竞争力大幅下降；造假行为被官方通报并记入信用档案，在招投标、合作授信、品牌声誉等方面将遭受长期负面影响，部分地区还会对失信企业采取市场限制、重点监管等附加惩戒措施，可谓 “一次造假、全年受限、长期失信”。

境外业绩之所以成为部分企业资质造假的“重灾区”，核心原因在于少数企业误以为境外业绩核查难度大、不易被发现，试图通过伪造海外工程合同、虚假业绩证明等材料，绕过国内业绩入库核查，快速达到一级资质升级标准。

但随着全国建筑市场监管一体化平台（四库一平台）不断完善，住建部对资质申报材料的核查已实现全流程、穿透式、跨部门监管，境外业绩需经我国驻外使领馆、经参处出具官方认证文件，造假空间被彻底压缩。

过去 “重审批、轻监管”的模式已彻底转变，资质审批不再是走过场，而是以业绩真实性、合规性为核心的严格审查。监管部门通过大数据比对、函询核查、境外认证核验等方式，实现对申报材料的全方位验证，让造假行为无处遁形。

同时，对弄虚作假行为“零容忍、全覆盖、严处罚”，一旦查实，坚决采取警告、限制申请、撤销资质、信用惩戒等组合措施，形成有力震慑，维护资质审批的公平公正与建筑市场的正常秩序。

对广大建筑企业而言，此次通报是最直接的警示：资质升级没有捷径，合规申报才是唯一出路。企业必须摒弃“靠造假冲资质”的错误观念，严格遵守资质管理相关法律法规，确保业绩真实、材料合法、流程规范。

在业绩管理方面，应及时将真实工程业绩录入全国建筑市场监管公共服务平台，完善业绩备案手续，确保业绩可查询、可验证、可追溯；在资质申报环节，务必对申报材料进行全面自查自纠，杜绝伪造业绩、虚假材料、隐瞒真实情况等违法行为，守住合规底线。

同时，企业应树立长期合规经营理念，将资质合规纳入企业日常管理体系。主动规避资质升级、增项、延续各环节的合规风险，依靠真实业绩、技术实力、管理水平合法获取资质，以合规经营赢得市场信任与发展空间，这才是企业行稳致远的根本保障。

建筑行业高质量发展，离不开公平规范的市场秩序；企业稳健成长，必须以合规为根基。住建部此次对 12 家企业的严肃处罚，再次明确：资质造假必被查，违法违规必受罚。阳光智建在此提醒广大建筑企业，资质升级需坚守合规底线，远离虚假业绩、材料造假等违法违规行为，依托专业合规服务，规范资质申报全流程，以真实实力筑牢企业发展根基，在合规轨道上实现可持续发展。