山西全省推行双盲评标，暗标格式不符可能算无效投标

山西省发展和改革委员会发布《关于我省全面推行招标投标“双盲”评标有关工作的通知》，根据国家发展改革委工作部署，全省依法必须进行招标的工程建设项目原则上全部推行评标专家盲抽和隐藏投标人信息的暗标盲评，即“双盲”评标。通知自发文之日起执行。

通知明确，招标文件应写明“双盲”评标的相关要求，规定投标文件的编制分开商务部分和技术部分，并明确技术部分的具体排版和格式编制要求，可参考附件《“双盲”评标投标人暗标部分排版要求（样板）》，也可自行确定排版格式要求，同时明确无效投标认定标准；各市、各部门应根据行业、地域、项目特点及评标系统性能等因素，对投标文件的总页数和电子文档的容量作出限定。

招标人或其委托的招标代理机构应在山西省招标投标公共服务平台发布的招标公告中，明确标注“本项目采用暗标盲评方式”，清晰告知投标人，便于其提前做好投标准备。投标文件的编制要求同样写得很具体，应按招标文件规定采用暗标方式编制、递交，暗标部分不得出现投标人信息（投标人名称、企业标识等）或明示、暗示具体投标人的说明及标识，同一项目各投标人投标文件暗标部分的排版格式应保持一致。

这份通知带来的变化集中在投标文件制作的环节。

一是技术标要按“暗标”的思路重新组织，商务与技术分开编制，技术部分不再允许带有任何企业标识，连文档属性里的痕迹都会被视为问题。

二是格式细节成了实质性要求，系统会对暗标部分自动做格式检测，把不符合要求的页面、页眉页脚、彩色内容、页码等信息标记出来交给评标委员会，由委员会集体复核认定是否属于无效投标，也就是说，格式不合规的风险已经从“扣印象分”变成了“可能直接失去投标资格”。这对企业的文件制作习惯提出了新要求，过去常用的模板往往带着公司抬头、页眉页脚和彩色标注，直接套用就可能踩线，需要重新制作一套符合要求的干净模板，并在提交前逐项核对页边距、字体字号、行距、标题编码、图表样式这些细节。

三是评标的公平性在提升，专家从省库随机抽取、通知短信不含项目信息、暗标部分随机编号推送，评标专家在评技术标时并不知道标书属于哪家企业，以往依靠关系或熟悉度形成的影响被削弱，企业比拼的还是方案质量与报价水平。对日常管理规范、方案编制扎实的企业，这类规则变化通常是有利的。

阳光智建在招投标材料合规服务中把资质、业绩、人员等投标常用材料的状态维护在系统里，投标前按项目要求逐项核对材料清单与格式规范，企业把精力放在方案与报价本身，减少因材料或格式问题被认定无效的情况。