株洲查勘察设计质量，施工现场也查是否按图施工

株洲市住房和城乡建设局、株洲市国防动员办公室联合印发《关于开展2026年勘察设计质量“双随机、一公开”抽查检查工作的通知》（株建联字〔2026〕18号），按照湖南省住房和城乡建设厅、湖南省国防动员办公室的相关要求，对全市勘察设计质量开展抽查检查，集中检查时间为2026年10月8日至11月20日。

本次抽查对象为2025年4月1日起至2026年6月30日全市（含县市区）已办结施工图审查的房屋建筑工程、市政基础设施工程及房屋建筑（含人防工程）项目，按省下达抽查任务要求，各类项目抽查比例均按1%执行。检查方式上，2026年10月由市住房和城乡建设局、市国防动员办公室依托全市“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查项目，采取线上资料核查与线下现场核查相结合的方式开展。

线上核查针对的是设计与审图两个环节。对勘察设计单位，检查其执行工程建设强制性标准、结构消防安全重要条文以及装配式建筑等政策的情况；对施工图审查机构，检查其审查中是否存在错审、漏审工程建设强制性标准、结构消防安全重要条文，是否未依法对装配式建筑等政策严格把关，以及是否对降低工程设计标准和质量的设计变更文件通过审查。这几项指向的是勘察设计文件本身的合规性，与施工企业日常接触最频繁的施工图审查合格书、设计变更文件都有关系。

线下现场核查的内容，与施工企业直接相关。通知明确，对本次抽取到的在建项目，市住房和城乡建设局、市国防动员办公室组织人员赴施工现场，检查建设单位、施工单位是否存在未按经审查合格的图纸施工、违规设计变更等违法行为，同时检查勘察设计单位是否存在转包、违法分包、出借资质、超资质承揽业务、弄虚作假等市场违法行为。这条规定把施工现场的“按图施工”问题纳入了勘察设计质量抽查的范畴，也就是说，检查人员到现场看的不只是设计单位的行为，施工环节有没有照着审查合格的图纸干、有没有私下改动设计，同样是检查内容。

结果运用比较明确。《通知》提出，本次抽查发现的审查机构存在错审漏审强制性条文、勘察设计单位违反国家强制性标准设计等违法违规行为，将按照《建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《湖南省建设工程施工图审查管理办法》等有关法律法规及规定，按程序移送城市管理综合行政执法部门依法处置；涉及人防工程相关违法线索，由市国防动员办公室按权责依法处置。同时将对抽查结果进行汇总梳理，按规定公示公开。

对施工企业来说，这份通知里有两点需要留意。

第一，施工现场是明确的检查对象。以往说起勘察设计质量检查，很多施工企业觉得那是设计院和审图机构的事，这次通知把“建设单位、施工单位是否存在未按经审查合格的图纸施工、违规设计变更”写进了线下检查内容，意味着施工现场的图纸执行情况会被核对。

第二，按图施工与设计变更的程序要求更加具体。施工必须以经审查合格的图纸为依据，现场使用的图纸版本要与审查合格的那一版对得上；需要设计变更的，应当走正常的变更程序，尤其是涉及降低设计标准和质量内容的变更，审图机构本身也不被允许随意通过，施工方更不宜凭口头或便条就改动做法。落到日常管理上，施工图审查合格书、设计变更的审批与签认文件、现场施工与图纸一致性的自查记录，这几样材料在被抽中时需要拿得出来。抽查比例1%虽然不高，但一旦被抽中，线上资料和线下现场两头都会查。

阳光智建在企业合规服务中把项目资质、施工许可与相关资料按项目归档，施工过程中涉及的设计变更与审查文件一并留存，迎检时能按环节调出对应材料。