河北吊篮作业新规：无资质安拆、无证上岗，查到就罚

一纸通知，给施工现场的“空中作业”立下新规矩。近日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于加强房屋建筑施工现场高处作业吊篮安全管理的通知》，从专项施工方案编制审核、安装拆卸流程规范、企业主体责任强化等方面提出系列要求，进一步加强高处作业吊篮安全管理。吊篮虽小，却是房屋建筑施工中最常见也最高危的作业设备之一——高处坠落事故的高发场景，正在被“全链条”盯紧。

方案先行：吊篮作业有了“施工图审批”门槛。通知明确，高处作业吊篮属于危险性较大的分部分项工程，施工现场使用吊篮施工的，施工单位应组织编制专项施工方案；吊篮专项施工方案经施工总承包单位技术负责人审核签字、加盖单位公章后，报监理单位总监理工程师审查签字并加盖执业印章方可实施；由分包单位编制的专项施工方案，须由总承包单位技术负责人与分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。方案编制、双签把关——从源头上杜绝“边干边想、随意作业”。

资质与持证：安拆环节设下两道硬门槛。吊篮安装拆卸必须由具备模板脚手架专业承包相应资质且取得安全生产许可证的单位承接，严禁无资质、超资质范围承接安拆作业——这直接呼应了资质监管的逻辑：安拆作业的“入场券”，必须是资质+安许证双证齐全；吊篮安拆人员必须持有住房城乡建设部门核发的建筑架子工（高处作业吊篮）特种作业操作资格证，严禁无证作业、持过期证件上岗；吊篮安装后须通过相关单位联合验收方可使用。设备安装拆卸的每一步，都在资质审查与人员持证的框架之内。

使用管理：作业红线一条条划清。施工单位须做好巡查和设备维护，重点检查设备安全性能、防护设施、安全绳悬挂、人员作业行为等；吊篮作业时严禁超过2人，严禁利用吊篮吊运送物料，严禁人员从建筑物顶部、窗口或其他孔洞进出吊篮，严禁在吊篮内放置易燃易爆物品——每条红线背后，都是血的事故教训。

监管加码：重大隐患一律停工，“一案双罚”。通知要求各地将吊篮施工纳入监管重点，对方案编制、安拆、验收、使用各环节开展有效监督，常态化开展吊篮施工安全检查；对检查发现的一般隐患，责令立即整改；对重大事故隐患，一律停工整改，并按照“一案双罚”依法依规对责任单位及责任人实施行政处罚——单位被罚，个人同样担责，安全生产责任穿透到具体责任人。

这则通知看似聚焦“吊篮”这一单一设备，背后的监管逻辑却颇具代表性：施工现场的安全管理，正在走向“全链条、精细化、双罚制”。 危大工程的方案编制、特种作业的人员持证、设备安拆的资质审查、使用过程的红线约束、隐患处置的停工双罚——每一个环节都对应着明确的责任主体和处罚依据。对施工企业而言，吊篮管理早已不是“买个设备随便用”的小事，而是涉及资质合规、人员持证、安全台账、现场管理的系统工程。

对企业来说，这份通知带来的是一份清晰的合规清单：安拆单位资质与安许证是否齐全、安拆与作业人员特种作业证是否有效、专项方案是否按程序审批、设备巡检与安全交底是否有记录、隐患整改是否闭环留痕——每一项都可能在常态化检查中被翻开查验。而“一案双罚”的落地，更让项目负责人、安全管理人员个人的责任意识绷紧：检查记录、巡查台账、整改资料这些“痕迹”，既是管理要求，也是责任界定的关键证据。

把安全管理做成“标准化动作”，企业才能在密集的安全检查中从容应对。这正是数字化安全管理工具的价值所在：内置标准化安全检查清单，现场巡检、隐患整改、安全日志一键生成，特种作业人员证书台账动态管理、到期提前预警，让吊篮等危大工程的方案、资质、人员、检查、整改全链条留痕可溯，满足“一案双罚”时代的责任界定需求。

阳光智建专注建筑工程领域合规数字化服务，以常备安全生产标准轻量化能力，帮助企业快速搭建合规的安全管理体系。标准化安全检查清单与隐患整改台账，覆盖危大工程等各类场景的日常巡检；安全生产管理组织架构与制度模板随取随用；特种作业人员、安管人员证书统一台账管理，证书到期提前预警、持证状态实时掌握——让企业在常态化安全监管与“一案双罚”机制下，安全资料100%标准化、可追溯，把安全风险化解在事故发生之前。众多建筑企业已借助阳光智建把安全管理从“纸面应付”升级为“数字留痕”，稳稳守住安全生产底线。