海南住建重磅整治监理履职！实名制考勤、在岗硬性标准全面落地

2026年7月9日，海南省住建厅正式印发监理履职专项整治方案，出台实名制考勤、总监在岗时长、兼职限制等多项刚性新规，全省所有房屋市政项目同步开展全面排查，监理企业务必提前自查整改，规避信用扣分与行政处罚。

一、直击监理行业长期存在的履职乱象

本次专项整治面向全省各市县住建主管部门、园区管委会及全部监理企业落地实施，以规范房屋市政工程监理市场秩序、压实监理机构质量安全管控责任为核心目标，集中整治监理人员无故脱岗、现场履职缺位、监理内业资料编造造假等突出违规问题，通过系统化监管手段筑牢工程质量安全防线，推动本地建筑业高质量发展，文件配套专项整治汇总表格，要求各单位梳理整治台账并按期报送至省住建厅。

二、人员在岗与实名制要求全面收紧

整治方案对监理人员考勤、人员匹配、岗位兼职划定刚性执行标准，项目总监、专业监理工程师、监理员全员落实实名制考勤，完整留存可追溯考勤记录，监管现场比对在岗人员与投标合同名单，人员更换需走完完整正规变更流程，新任人员资质等级不得低于原岗位标准，同步核查证书注册单位、社保缴纳单位与企业一致性，杜绝挂靠、人证分离、资料代签等顽疾。

针对总监理工程师设置硬性在岗约束，每月现场在岗天数不得低于当月施工总天数40%，严格限制跨项目兼职，单人最多兼任三个项目，确需兼职必须取得建设单位书面同意，同步配备总监代表常驻代管其余项目，杜绝多项目兼任造成的现场监管真空，稳定各项目现场监理管控力量。

三、专项整治重点查处的各类违规行为清单

本次整治覆盖全省全部在建房屋市政项目及省内外监理单位，执法重点排查六类高频违规行为。

一是总监、专监、监理员长期脱岗、在岗时长不达标、未落实实名制考勤；二是监理机构人员数量、专业配置不满足招标文件及规范要求；三是人证分离、证书挂靠、社保注册单位不一致、人员变更未履行审批流程；四是监理日志、旁站记录、整改通知单等内业资料代签、编造、缺失、整改未闭环；五是危大工程未落实旁站巡视、未及时下发整改文件、放任施工违规行为；六是监理串通各方降低强制性标准、默许不合格建材进场，所有查实违规主体均纳入建筑市场信用体系实施联合惩戒。

四、监理企业应对本次专项整治的合规管理建议

面对全省全覆盖监理履职专项排查，各监理企业需立刻组织所有在建项目开展全面自查自纠，系统整理总监考勤台账、人员劳动合同、社保凭证、人员变更审批材料，逐一核对现场在岗人员与投标合同名单，补齐缺失的实名制考勤档案与全套监理资料，完善危大工程巡视、隐患整改闭环管理流程，搭建常态化人员动态管控机制，实时监控监理人员在岗状态与证书有效期，提前化解人员缺配、脱岗、资料造假等合规风险，主动适配本次整治核查标准，避免企业与从业人员遭受处罚、信用降级。