注意！海南资质审批新规落地，建筑企业需提前做好合规自查

2026年7月12日，海南省住房和城乡建设厅发布资质审批管理相关文件征求意见公告，面向全省勘察、设计、施工、监理及房地产开发企业，针对告知承诺制核查、虚假申报惩戒、工程业绩认定三大核心环节收紧监管尺度，省内所有工程企业都应当仔细研读新规要点并提前梳理自身人员、业绩台账，规避后续核查产生的资质撤销、信用惩戒等重大经营风险。

一、完善资质审批双轨制，强化事中事后全链条监管

本次征求意见稿立足于住建部关于规范企业资质审批管理的统一工作部署，结合海南本地建筑市场长期存在的人员挂靠、业绩造假、承诺不实等乱象优化现有审批规则，省内企业申请各类资质延续、增项、升级可自主选择传统申报或告知承诺两种审批模式，政策在保留告知承诺制高效审批优势的同时大幅收紧事后核查力度，通过明确核查时限、细化惩戒标准、统一业绩认定要求构建事前承诺、事中核查、事后惩戒的完整监管闭环，从制度层面压缩企业通过虚假材料获取资质的操作空间，持续净化全省房屋市政工程建设市场经营环境。

二、新规三大核心管控信号，每一条都直接影响企业资质存续

第一，告知承诺制审批后两个月内启动专项核查，若申报资质所用注册人员、职称人员、技术工人在核查阶段已从企业离职，将直接认定企业作出虚假承诺并启动资质撤销流程，彻底打破部分企业短期借用人员完成资质申报后快速注销社保、转移证书的投机操作模式。

第二，虚假申报惩戒力度大幅提升，企业因资料不实、人员缺失、业绩造假被撤销对应资质后，三年内不得再次提交同类别资质申请，同时相关失信记录同步纳入建筑市场信用档案，对企业后续投标、资质升级、信用评价形成持续性负面影响。

第三，房建、市政类业绩认定标准统一锚定全国建筑市场监管公共服务平台A级档案，凡是平台内信息缺失、备案流程不全、关键数据无法匹配的项目业绩均不认可，企业需要尽快完成存量项目业绩资料补录、平台信息核对工作，避免后续资质申报无有效业绩支撑。

三、建筑企业现阶段可落地的合规应对举措

距离征求意见截止还有近一个月时间，企业可同步开展全公司资质相关资料自查自纠工作，逐一核对当前用于资质维护、升级的在岗人员社保缴纳记录、劳动合同有效期，同步完善所有房建、市政项目在四库一平台的业绩备案信息，补齐立项、竣工、验收全套佐证材料，建立人员动态台账实时监控证书到期、人员离职变动情况，从源头规避告知承诺核查中出现人员流失、业绩失效等违规情形，以完整合规的人员与业绩储备从容应对后续常态化批后核查工作。