二次发文、数百企业被点名！陕西安管动真格，再不整改后果严重

2026 年 5 月 26 日，陕西省住房和城乡建设厅正式发布《关于加强建筑施工企业安全生产管理人员配备和管理的通知》，这份文件是继3月26日相关规定出台后的第二次专项强化，直接点名全省数百家违规企业，监管力度空前、执行态度强硬，标志着全省建筑行业安管合规管理正式进入严管严查、零容忍追责的新阶段，也为所有在建及待建项目敲响了安全合规的警钟。

一、监管加码的深层背景：前期整改流于形式，行业乱象集中爆发

早在 3 月新规实施后，省住建厅便对全省建筑施工企业开展了安管合规专项排查，但多数企业长期漠视政策要求，对安全总监设置、安管人员配备、人证合一核查等硬性标准敷衍应付、消极拖延，并未真正落实整改责任，最终导致各类安全管理问题集中暴露且触目惊心。据官方通报数据显示，全省共有456家特级、一级总承包企业未配备专职安全总监，3884 本B 类证书存在人证分离或注册信息不一致，另有 247 个在建项目安管人员配置严重不足，这些长期存在的合规漏洞不仅让企业安全管理形同虚设，更埋下了重大安全生产隐患，促使监管部门必须再次发文、升级监管，以强硬手段推动行业全面整改。

二、新规核心硬性要求：细化合规标准，明确不可逾越红线

本次 5 月 26 日发布的通知，在原有基础上进一步细化了安管合规的核心标准，从安全总监、人员数量、人证合一三个维度划定清晰红线，要求全省所有建筑施工企业必须严格执行、不得打任何折扣。在安全总监配备方面，新规明确特级、一级总承包企业必须设立专职安全总监岗位并专人专岗、全职在岗，严禁岗位空挂、兼职代岗，从制度层面彻底解决安全责任悬空问题；在安管人员数量方面，严格按资质等级设定最低标准，特级总包不少于 6 人、一级总包不少于 4 人、二级总包不少于 3 人，确保安全管理力量足额到位；在人证合一管理方面，重点强调 B 类证书注册单位、社保缴纳单位、劳动关系单位三者必须统一，坚决杜绝证书挂靠、人证分离、岗证不符等行业顽疾，从源头堵住合规漏洞。

三、违规后果空前严厉：多维惩戒并举，直接冲击企业正常经营

相较于以往监管，本次新规配套的惩戒措施更为全面、严厉且具有极强震慑力，形成了从整改、停工到信用、资质的全链条追责体系，任何心存侥幸、拒不整改的企业都将面临实实在在的经营打击。对于安全总监缺位、安管人员不足的企业，将被责令立即停工整改，整改期间不得开展任何施工活动，整改不到位坚决不予复工；对于人证分离、证书挂靠等违规行为，将被记入严重不良信用记录，同时暂扣安全生产许可证、降级甚至吊销资质；对于多次整改不力、情节严重的企业，将被列入失信名单，限制参与全省招投标项目，直接切断业务来源，相关违规信息同步至全国监管平台，严重影响跨区域经营发展。

阳光智建紧扣陕西省最新监管要求，依托数字化证照管理体系，为企业提供一站式安管合规解决方案：系统自动监测安许、三类人员证书及社保一致性，实时预警缺证、社保异常、证书到期等风险并生成整改方案；同步上线陕西专属三类人员题库，助力员工快速持证上岗、补齐合规缺口；同时实现人员证书全周期管理与政策实时同步，帮助企业从被动整改转向主动防控，高效筑牢合规防线。