广州招投标上AI，投标资料传错位置就不予评审

近期，广州市住房和城乡建设局发布《关于推广人工智能在招投标领域应用的通知》，落实国家发展改革委等部门《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）、住建部《关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》（建市规〔2026〕2号）等文件要求，推动人工智能与招标投标深度融合。

《通知》提出推行招标文件合规检测，鼓励房屋建筑工程招标实行“先体检、再发布”。招标人在发布招标公告和招标文件前，可以应用公共资源交易中心提供的合规检测平台，对文件的合规性、合理性进行检测，自动识别违法违规、排斥限制竞争、错敏词等问题，修改完善后再发布。市区招投标监管部门也将在监管中积极应用这一工具，并对高频高发问题发布负面典型案例。

力度最大的是人工智能辅助评审的推广范围。通知明确，自2026年10月1日起发布招标公告的依法必须招标的房屋建筑工程，最高投标限价3000万元以下的施工总承包项目和1000万元以下的施工专业承包项目，全面运用智能辅助评标，其他施工项目也鼓励使用。评审按照“AI辅助+人工复核”原则，由智能辅助评标系统自动开展投标文件的形式评审、资格评审、有效性评审，并在评标及定标阶段自动开展低于成本竞价、影响履约的异常低价及不平衡报价的甄别，自动生成评审意见供评标专家参考。

其中有一条规则，做投标的老板需要特别留意。通知要求投标人制作电子投标文件时，应按照招标文件智能辅助评审及投标文件结构化要求，在对应评审节点上传相关评审资料；评标委员会根据招标文件要求，对投标人未在对应评审节点上传资料不予评审的，投标人自行承担相应后果。也就是说，投标资料不只是“内容齐全”就行，还要放对位置，资料传错节点、漏传节点，都可能直接失去被评审的机会。同时，招标人须在电子招标文件中明确智能辅助评审的具体评审点、应用范围与边界，以及异常低价和不平衡报价的判定标准，投标前需要逐条对照看清。

评标环节的公平性安排同步加码。通知要求落实远程异地评标，鼓励选用分散评标方式将评标专家随机分散至不同席位，实现专家“不见面评审”；加强开评标场所音视频监控数据采集、传送和存储管理，确保交易全过程可追溯，并运用视觉识别、语音转文字等技术对评标专家异常行为实时记录、捕捉和预警；推进“双盲”评审，房屋建筑工程设计和工程总承包招标项目应当实行评标专家“盲抽”和方案设计部分“暗标”评审，通知专家时不得透露招标人、招标项目、具体评标场地、其他评标委员会成员等信息。

在监管一端，《通知》提出构建智慧协同监管机制，推动招投标监管由被动应对转向主动防控、由事后查处转向事前预警与源头管控，并明确建立多个维度的预警指标，包括投标人特征信息雷同、电子文件特征码雷同、报价呈规律性变化或错误雷同、投标文件异常一致、专家打分倾向等，智能识别出的违法违规线索由监管部门依法调查处置，同时加强行政执法、刑事司法、纪检监察的贯通衔接。

这份通知对投标企业的实际影响，比看上去更直接。一是投标文件的规范性要求提高了一个层次。 AI先做形式、资格、有效性三道评审，资料是否齐全、格式是否合规、该填的项有没有填、该传的材料有没有传对位置，都会在自动筛查中被逐项核对，过去靠人工翻看的容错空间被压缩。二是围标串标的识别更精准。 电子文件特征码、报价规律、文件相似度这些技术性痕迹都在比对范围内，靠侥幸操作的时代正在过去。三是评标的公平性在提升。 双盲、暗标、分散评标、异地评标，压缩的是人为因素的空间，企业拼的还是资质、业绩、方案与报价本身。

对建筑企业来说，接下来做投标文件的方式得跟着调整。把招标文件里智能辅助评审的评审点逐条拆出来，做成一张对照清单，哪一项对应哪份材料、材料放在哪个节点，投标文件制作完成后按清单逐一核对，是眼下最实用的动作。资料的结构化程度、上传位置的准确性，已经和投标资格直接挂钩。

阳光智建在招投标材料合规上做的正是这件事，把资质、人员、业绩等投标常用材料的真实状态维护在系统里，需要投标时按项目要求快速调取、规范组卷，材料清单逐项对照核对，减少漏项、错位这类低级失误。