近日,市场监管总局公布《破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件(第一批)》,重点整治不当实施信用评价、设置招标投标区域壁垒的突出问题。市场监管总局会同吉林、西藏、河南、广西、浙江、宁夏六省(区)市场监管部门,对六省(区)住房和城乡建设厅实施不合理信用评价、排斥限制外地经营者参加招标投标的问题开展核查调查,督促整改——一批地方保护"潜规则"被摆上台面。
通报揭开了地方信用评价壁垒的三种典型手法。一是评价指标带地域偏好:广西等地规定加分事项包括通报表扬、荣誉称号、奖项等,实践中却仅认可本地机构颁发的通报表扬,申请信用加分的奖项仅限本地注册企业或本地承接项目申报——企业在其他地区的合法经营成果被一笔勾销,外地企业竞争门槛被抬高。二是评价标准缺乏合理依据:吉林等地将省域内生产经营活动产值纳入信用评价重要内容并赋予较高分值,实质形成以本地经营为导向的评价体系,削弱外地企业竞争基础。三是信息采集存在机制障碍:西藏、河南、浙江等地依据仅记录本地项目和业绩的本省监管系统开展信用评价,外地企业因申报流程、材料验证及审核要求不合理,面临更高程序性成本。
除六省案外,通报还公布了三起地方住建部门案件:四川省市场监管局查处宜宾市住建局——将本地贡献、本地奖项、与本地企业组成联合体、在本地注册等因素作为信用评价标准,新注册企业直接定B级,A级企业在招标投标、政府采购中优先考虑;江苏省市场监管局查处南京市城乡建设委员会——对新来企业仅赋基础分70分,市域外企业良好信息上报渠道受阻,且信用评价结果8%~10%的权重设置并无法律依据;新疆维吾尔自治区市场监管局查处乌鲁木齐市住建局——外地企业迁入或设独立法人可享2年"市场培育期"、信用分按AA级计算,现场信用评价标准则只认承建本地项目才能加分。上述行为均被认定违反《反垄断法》相关条款,监管部门依法立案调查、发出行政建议,相关文件被废止或整改。
这组案件释放的信号清晰而坚定:以信用评价为名、行地方保护之实的操作,正在被全面清理。此前,国家发改委等8部门已印发《招标投标领域信用管理暂行办法》(2027年1月1日施行),明令地方不得自行开展招投标领域信用评价;此次专项行动案件公布,正是制度立规与执法纠偏的同步推进。对建筑企业而言,这意味着一个历史性的变化:跨省投标的"进场费"——借壳成本、本地业绩培养、关系打点——正在从报价里被挤出去,市场准入回归公平,投标竞争回归实力本身。
壁垒拆除之后,企业拼什么?拼的是全国可查、真实过硬的硬实力:资质是否真实有效、业绩是否入库可溯、信用记录是否干净、人员配置是否合规。过去靠"本地保护"和"关系溢价"吃饭的企业将面临转型压力,而合规扎实、数据完整的企业,将在统一大市场中赢得更广阔的空间。跨省扩张的窗口期已经打开,谁能把资质、业绩、信用这本账管得清清楚楚,谁就能在新的竞争格局中占得先机。
这正是阳光智建持续深耕的方向:专注建筑工程领域合规数字化服务,帮助企业把资质证照、业绩数据、人员证书、信用记录纳入统一数字化管理——资质条件实时自查、业绩信息对标行业监管平台入库核验、人员配置人证合一、信用风险提前预警,让企业在跨省投标中"资质拿得出、业绩查得到、信用经得起看",把合规硬实力直接转化为投标竞争力。众多建筑企业已借助阳光智建在全国统一大市场的竞争中轻装上阵,把每一次投标都变成展示实力的机会。
地方保护的墙正在拆除,合规实力的门正在打开。把资质、业绩、信用三张底牌打磨干净——这是市场监管总局这份通报,给所有建筑企业最明确的方向指引。
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