从事工程、招投标相关工作的从业者都清楚,招标文件数据、条款容不得半点马虎。一处数字、文字的疏忽,轻则项目停滞作废,重则相关单位、工作人员面临监管处罚。近期甘肃凉州区中央厨房建设项目招标事件,就是极具参考价值的反面典型。
该项目属于常规小额政府采购工程,真实预算仅526.328万元,资金用于预制菜加工场地改造、配套厨具设备采购等内容。项目于2025年9月启动公开招标工作,自公告发布起,各类文件疏漏、流程问题接连出现,招标流程反复中断,先后两次作废招标,最终监管部门介入核查,采购人、招标代理、评标评委三方均被追责。
一、多重失误叠加,两度招标全部作废
1、文件出现千亿级笔误,多次临时调整时间
2025年10月12日,平台发布第一份更正公告,临时调整项目采购需求与评标规则,可见招标文件前期编制、审核环节存在明显漏洞。仅间隔一日,平台同日连续发布两份更正公告,本次事件核心失误在此暴露,招标文件中将526.328万元项目预算错误标注为526亿元,数值相差上千倍。如此明显的数据差错,经过采购单位、代理机构多层审核却未能发现。与此同时,开标、投标截止时间临时变更,众多已完成标书编制的企业被迫调整计划,额外产生人力、时间成本。
2025年10月29日,项目公示初步中标结果,次日再次发布更正公告,项目各类问题持续暴露。11月14日,官方正式宣布本次招标作废。多名投标人对流程、文件问题存在异议,陆续向监管部门提交举报材料。

2、评分标准不完善,再度宣告失败
首次招标作废后,项目重新组织二次招标。整改后的招标文件仍存在明显缺陷,评分标准表述模糊,未设置清晰细化的打分细则,评审缺乏统一、规范依据,无法保障评审公平性,二次招标再次作废。短短两个月内项目两度招标失败,公共交易资源、财政筹备资金、各投标单位人力物力均形成不必要损耗。
二、三方主体履职不力,分别予以处罚
大量投诉举报后,监管部门于2026年3月开展专项全面核查,查实本次招标全流程存在多项违规操作,采购人、招标代理、评标专家均存在履职不到位问题,并作出对应处置。
采购人单位存在投标资料违规审查、违规组织重新评审问题,予以警告处分;招标代理机构负责招标文件编制、全流程组织工作,因文件重大疏漏、内部审核流于形式,处以1000元罚款;涉事评标评委履职核查不严,未核对项目基础预算信息,违规通过多家不符合条件供应商,给予书面警告、2000元罚款,全额没收本次评审劳务报酬。

三、微小疏漏将引发连锁风险
不少从业者认为仅是写错数字,不必过度严苛,但政府采购、工程招投标拥有明确规范要求。项目预算是招标文件核心基础信息,采购方、代理机构发布前需交叉复核,评标专家开标前也应核对基础信息,本项目三层审核机制全部失效,属于典型履职失职。该事件造成的连锁影响十分突出,多家建企重复投入标书制作成本、项目建设工期持续延后、公共交易资源浪费。当前招投标监管日趋严格,事后抽查、常态化核查全面推行,任何文件瑕疵、流程不合规行为,均会追溯相关人员责任。

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