住建部 60 号令：建筑特种工取消 60 岁上限，科学用工新时代到来

依据住建部第 60 号令《建筑施工特种作业人员管理规定》，自 2026 年 6 月 1 日起，全国统一实施新版特种作业人员管理制度，其中最受行业关注的核心变化，就是正式取消长期执行的60 周岁年龄上限，转而采用以健康状况、技能水平、岗位适配度为核心的动态管理机制。

一、告别年龄一刀切：60 岁不再是上岗硬门槛

在新规实施前，建筑施工现场对特种作业人员长期执行刚性年龄限制：男性满 60 周岁、女性满 55 周岁即强制注销证书、清退出场。这一方式虽意在防控风险，但也造成大量技术熟练、经验充足、身体条件仍可胜任岗位的老师傅被迫离岗，不仅浪费优质技能劳动力，还迫使部分人员转入无合同、无保险、无监管的隐蔽用工状态，反而加剧安全隐患与权益风险。

新版规定彻底摒弃简单粗暴的一刀切管理思路，明确设置合理的超龄从业区间：男性 60 周岁（含）至 65 周岁（不含）、女性 55 周岁（含）至 60 周岁（不含）的特种作业人员，只要年度体检合格、证书有效、岗位匹配，企业不得以年龄超标为由拒绝录用或强制清退。只有超出上述年龄上限的人员，才依法禁止从事特种作业，在守住安全底线的同时，最大限度释放资深技能人才价值。

二、年龄放宽不等于放松监管，安全标准全面强化

取消 60 岁上限并非降低安全要求，而是构建更精准、更严格的全过程管控体系。新规对超龄作业人员提出更高频次、更严标准的健康管理要求，处于超龄区间的特种工必须每年完成合规体检并取得合格证明，未按要求体检或体检不合格者，一律不予证书延期、不得上岗作业，从源头杜绝因身体条件下降带来的操作风险。

同时，制度进一步强化作业过程安全规范，明确要求特种作业人员连续作业时间不得超过 4 小时，必须保证不少于 1 小时的休息时间，企业需建立完整台账并接受监管核查。通过定期体检、强制休息、继续教育、在岗核验等多重措施，形成 “年龄放宽、监管加码” 的科学管理格局，真正实现保障劳动者权益与守住安全生产底线的双重目标。

三、政策红利多方共赢，激活行业用工活力

对资深特种工而言，新规让身体条件允许、技能水平过硬的老师傅能够合法持证上岗，获得稳定收入、正规社保与全面权益保障，不再因年龄问题被迫离开熟悉岗位，真正实现技有所用、劳有所得。

对建筑施工企业来说，新规有助于缓解长期存在的特种技工短缺、熟手流失快、新人培养成本高等现实难题，稳定保留经验丰富、责任心强的核心作业人员，提升现场操作规范性，降低安全事故概率，提升项目整体管理效率。

从行业整体来看，以健康为核心、以技能为基础、以年龄为参考的管理模式，更符合建筑行业用工实际，有利于规范市场秩序、减少违规用工、提升人员稳定性，推动建筑施工安全管理从被动管控向主动合规转型。

四、合规底线要守牢，政策适用范围清晰明确

此次制度调整仅针对建筑施工特种作业人员，具体包括建筑电工、建筑架子工、起重信号司索工、起重机械司机与安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等国家明确的特种作业岗位，并不适用于施工现场普通劳务人员、后勤、安保等非特种岗位。

企业应当严格按照新规要求，落实超龄人员体检、台账管理、休息保障、证书复核等义务，不得违规扩大适用范围，也不得以年龄为由歧视符合条件的劳动者；特种作业人员应主动配合体检、继续教育与日常监管，确保自身状态满足岗位安全要求。

阳光智建认为，住建部 60 号令的实施，标志着建筑施工特种作业人员管理迈入法治化、精细化、人性化新阶段。取消 60 岁年龄上限，不是放松监管，而是管理理念的升级与优化。未来，只有坚持健康为先、技能为本、合规为纲，才能让资深从业者安心上岗、企业稳定用工、行业安全发展，共同推动建筑行业迈向更高质量的发展新征程。