近日,安徽省住建厅联合14个部门正式印发《关于大力发展新型建造方式的实施意见》(建科〔2025〕100号),并在省住建厅官网全文公示,明确自2026年3月1日起,在全省范围内强制推广装配式建筑,刚性要求智能建造场景落地,为安徽建筑业转型升级划定清晰路线图与时间表。这不仅是行业技术变革的信号,更是企业参与招投标、承接项目必须遵守的硬性门槛,所有建筑企业务必提前吃透政策、做好布局。
此次新政由住建、发改、教育、科技、工信、财政、人社、自然资源、交通、水利、国资、市监、数据、税务、海关等多部门联合出台,力度空前、覆盖全面、执行严格,核心围绕装配式建造、智能建造、绿色建造三大方向,推动建筑业从传统粗放式施工,向工业化、数字化、智能化转型,彻底改变行业发展模式。政策明确了阶段性发展目标,到2027年末,全省装配式建筑占新建建筑面积比例不低于50%,打造不少于60个智能建造试点项目、10个智能建造产业基地,新一代智能终端等应用覆盖率超70%;到2030年末,新建建筑普遍采用新型建造方式,应用覆盖率突破90%,打响“安徽建造”品牌。
新政最核心、对建企影响最直接的,是3月1日起实施的刚性落地要求。
根据文件规定,新立项的政府投资及国有资金投资项目,单体地上5000平方米以上新建公共建筑、3万平方米以上新建居住小区,必须采用装配式建造,且确保3项以上智能建造场景落地;其他符合规模的项目,也需原则上采用装配式建造,推动1项以上智能场景应用。同时,城市高架、高速公路桥梁原则上全部采用装配式建造,市政、水利、交通等工程也鼓励推广数字化、装配式建造方式,装配式建筑不再是“可选项”,而是项目立项、招标、施工的“必答题”。

政策明确了六大核心智能建造场景,分别是数字勘察、数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑产业互联网平台,企业可从中选取适配场景落地,满足刚性要求。这意味着,后续招投标文件、土地出让公告、项目合同中,都会明确标注装配式与智能场景要求,未达标企业将直接失去投标资格,即便参与投标也无法通过评审。以往靠传统施工模式承接项目的路子,在安徽市场已彻底行不通,企业必须快速完成技术、人员、管理的全面升级。
为推动政策落地,安徽同步出台多项扶持措施,为企业减负赋能。智能建造与装配式建筑试点项目,可享受“城品活力贷”财政贴息、城市更新专项资金、绿色金融等支持;企业研发、购置智能建造装备,符合条件可享受企业所得税优惠,进口关键零部件与原材料还能免征关税及进口环节增值税。同时,安徽将以“中国建造(安徽)互联网平台”为引擎,贯通建筑业全产业链,实现数字化协同、集约化配置、智慧化监管,引导企业依托平台完成设计、生产、施工、运维全流程数字化转型。
在行业管理上,新政推行“1+N”创新模式,以装配式建筑为核心,搭配工程总承包、全过程咨询、专业队伍、产业互联网等配套模式,建立建筑单体全周期数字档案,通过大数据、AI大模型实现数字化监管。此外,政策还完善了标准体系、培育产业集群、加强人才培养,鼓励企业联合高校院所开展科技攻关,推动建筑机器人、BIM、3D打印等新技术应用,构建“龙头企业—专精特新企业—高成长中小企业”的产业梯队,培育建筑业新质生产力。
此次安徽14部门联合发文,释放出明确信号:建筑业高质量发展已进入深水区,装配式、智能建造不再是概念,而是企业生存发展的必备能力。阳光智建认为,对于建筑企业而言,盲目观望、固守传统模式,只会在招投标、项目承接中处处受限;主动布局、提前适配,才能抓住政策红利,抢占市场先机。建筑业转型大势不可逆,装配式+智能建造已成为行业标配。唯有紧跟政策导向、加快转型升级,才能在安徽建筑市场站稳脚跟,在新一轮行业变革中实现长效发展。

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