随着“四库一平台”3.0版本全面升级,建筑行业“重审批、轻监管”的时代彻底终结,动态核查已成为监管部门常态化监管的核心手段。对建筑企业而言,明晰核查核心内容与不合格情形,是规避资质撤销风险的关键。领路者科技集团结合最新政策要求与典型案例,为企业梳理关键要点。
动态核查并非随机抽查,而是围绕企业核心合规能力设置的多维度核验体系,核心涵盖四大内容。人员配置是首要核查项,重点核验注册建造师、技术负责人等专业人员的数量与资格,通过社保、个税、工资流水多数据交叉验证,确认人员与企业的真实劳动关系;同时“三类人员”A/B/C证的配备数量、证书有效性及到岗履职情况也在核查范围内。
业绩真实性是核查的重中之重,监管部门通过BIM+GIS技术追溯项目立项、施工许可、竣工验收等23个关键节点数据,比对中标通知书、合同备案等四维信息,确保业绩真实可查。技术装备需匹配资质等级要求,核查购置凭证、设备年检记录等,确认具备实际施工能力。信用与安全管理同样关键,整合行政处罚、质量安全事故、农民工工资支付等17类信用信息,实施分级管理。
以下四类现象将直接被认定为核查不合格,企业需重点规避:
一、人员配置违规(最常见触发项)
核心是 “人证不匹配、数量 / 资格不达标”,具体包括:
注册人员 “人证分离”:注册建造师、建筑师等核心人员社保缴纳单位与申报企业不一致,或无工资流水、劳动合同等佐证真实劳动关系(如 “挂靠” 人员未实际到岗);
“三类人员” 不合规:A/B/C 证持证数量不足、证书过期未续期,或关键岗位(如法人 A 证、项目经理 B 证)人员未持证上岗;
技术负责人资质不符:职称证书专业与资质要求不一致,且无法提供学历证、从业经历等补充佐证材料。
二、业绩造假或失真(核查 “高压线”)
涉及业绩真实性的违规行为,一旦查实直接判定不合格:
虚构业绩:伪造项目合同、中标通知书、竣工验收报告等关键材料,或篡改项目规模、造价、完成时间等核心数据;
业绩未合规备案:用于资质维持 / 升级的业绩未录入 “四库一平台” 等官方监管系统,或备案信息与实际施工情况不符;
业绩重复使用:同一项目业绩违规用于多家企业资质申报,或超出业绩有效期仍擅自使用。
三、安全与合规管理不达标
聚焦项目安全与企业经营合规性,包括:
安全管控失效:12 个月内同一项目 2 次及以上被责令停工整改、发生一般及以上安全事故且企业负有责任、危大工程未按规定编制专项方案或未组织论证;
违法违规行为:存在转包、违法分包、资质挂靠等严重违法行为,或因质量问题被行政处罚且未整改;
信用记录异常:被纳入建筑市场 “黑名单”、拖欠农民工工资引发群体性事件、未按规定开展安全生产教育培训。
四、拒不配合核查或整改无效
属于 “程序性 + 实质性” 双重违规,包括:
拒绝 / 拖延核查:无正当理由拒不提供人员社保、业绩凭证、设备台账等核查材料,或故意隐瞒关键信息;
整改未达标:被要求限期整改后,逾期未提交整改材料,或整改后仍不符合资质标准要求(如人员、设备仍未补齐)。
核查不合格的企业将被标注“资质异常”,期间不得承接新工程、申请资质升级,整改仍不达标将被撤销资质。建议企业通过数字化工具建立人员、业绩、设备全生命周期管理体系,提前开展自查自纠。阳光智建资质核查辅助可实时同步政策要求,自动校验人员社保一致性与业绩备案合规性,提前识别并规避上述风险,避免触发资质异常或撤销处罚,助力企业筑牢合规防线。
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