住建部部署安全生产，房屋市政工程施工安全管控加码

日前，住房城乡建设部召开全系统安全生产调度视频会议，总结安全生产工作成效，部署下一步重点工作任务。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹就做好住房城乡建设领域安全生产工作专门作出批示，部党组成员、副部长宋友春出席会议并讲话，总工程师李晓龙主持会议。

会议对当前形势作出了明确判断，要求清醒认识住房城乡建设领域安全生产面临的严峻形势，深刻吸取近期有关行业领域发生的重大事故教训，举一反三，采取更加有力的措施抓好本行业领域安全生产各项工作。在具体部署上，会议列出了多项重点任务，其中与建筑施工企业关系最为直接的是切实加强房屋市政工程施工安全管控，此外还包括纵深推进城镇燃气安全全链条整治、持续实施城市危旧房改造、常态化开展农房安全隐患排查、加快建设城市基础设施生命线安全工程、持续强化建设工程消防设计审查验收管理，进一步提升本质安全水平。江苏、山东、广西、贵州等省（区）住房城乡建设厅和新疆生产建设兵团住房城乡建设局负责同志在会上作交流发言。

把这次会议放到近期的政策脉络中看，住建领域安全生产监管的节奏一目了然。就在此前不久，河北省印发通知加强房屋建筑施工现场高处作业吊篮安全管理，明确吊篮属于危大工程，安拆须具备模板脚手架专业承包资质与安全生产许可证，安拆人员须持特种作业操作资格证，重大隐患一律停工整改并实行"一案双罚"；贵阳市住建局开展施工安全督导帮扶，把专职安全人员配备、隐患整改闭环作为检查重点；黑龙江省出台施工安全生产标准化管理实施细则，把月度自评、季度复核与安全生产许可证延期直接挂钩；日喀则市住建局召开施工图审查监管会议，明确把数字化审图作为办理施工许可的重要前置条件。从部级会议到地方细则，从危大工程管理到审图、消防验收，一条覆盖施工全过程的安全监管链条正在收紧。

这些动作指向同一个方向，安全上的要求越来越细，要看的材料越来越多。过去施工现场的安全管理，很大程度上依赖安全员的经验和责任心，检查也主要靠人到现场看；现在随着标准化考评、智慧监管和专项检查的推进，企业需要拿出的是完整可查的管理记录，危大工程的专项方案是否按程序审批、隐患整改是否形成闭环、专职安全人员是否配备到岗、安全教育培训有没有真做、消防设计审查验收资料是否齐全，这些都可能在检查中被逐项翻开。检查方式变了，企业的应对方式也得跟着变，临时补材料越来越不好用。危险大的活儿管得严，日常的小活儿也管得细，这才是当前施工安全监管的真实状态。

对施工企业来说，这意味着安全管理的投入不能当阶段性任务来看。项目开工前把方案审批的手续走全，施工过程中把隐患整改的记录留下，人员配齐、证书在册、培训做实，这些都是平时就要维护的东西，而不是等检查通知来了再补。安全管理做得扎实的企业，在这种节奏下反而更省心，因为该有的材料随时都在。

阳光智建把安全检查清单、隐患整改台账、安全教育培训记录这些日常动作做成了手机上的工具，现场巡检和整改复核随手就能记录留底，专职安全人员和安管人员的证书状态自动盯着到期时间，企业内部自查的记录和检查要看的材料能够对得上。企业平时用着省事，检查时调出来的记录也完整。